lunedì 6 aprile 2015

Bilancio di Previsione 2015 - Parte I, le Entrate

Come sapete la Giunta Comunale ha recentemente approvato: 
che saranno portati al prossimo Consiglio Comunale per la discussione e l'eventuale approvazione.
Ho già espresso la mia delusione per il piano triennale delle opere pubbliche e voglio fare un commento anche sul Bilancio 2015, in particolare sulle entrate previste.

Si poteva fare meglio? era possibile trovare più risorse da destinare alla realizzazione di opere o al miglioramento dei servizi per i cittadini?

Leggendo la “Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2015-2017” a pagina 4 scopriamo che “la presenza, nei conti dell'ultimo rendiconto, di una situazione creditoria non soddisfacente originata anche da un ammontare preoccupante di immobilizzazioni finanziarie (…) può infatti limitare il margine di discrezione che l'amministrazione possiede quando si appresta a pianificare il proprio ambito di intervento”.
Assolutamente d'accordo. Ma l'ultimo rendiconto si riferisce alla gestione 2013 ed è stato pubblicato nell'aprile 2014, si tratta quindi di una situazione nota da tempo e che avevamo già più volte evidenziato, anche in consiglio comunale.
In pratica nel corso degli anni il comune di Trezzano ha accumulato crediti che non è stato in grado di incassare. Con la chiusura del consuntivo 2013 una parte di questi crediti (2,35 milioni di euro) sono stati riclassificati nello stato patrimoniale come “crediti di dubbia esigibilità”, la gran parte sono rimasti nei residui attivi (quasi 10 milioni a inizio 2014).
Ma che cosa c'è nei residui attivi? In parte sono somme di competenza dell'anno precedente che per vari motivi vengono incassate l'anno successivo. Ma troviamo anche somme riportate da parecchi anni.
Per avere un quadro più chiaro dobbiamo aspettare il Consuntivo 2014, in occasione del quale sarà pubblicato anche il riaccertamento dei residui (attivi e passivi).
Dall'allegato 2 al bilancio preventivo 2015 riusciamo però a cogliere alcune informazioni interessanti. Ad esempio che per la tassa sui rifiuti la capacità di riscossione è di circa l'85%, cioè che ogni anno accumuliamo circa 500mila euro di residui attivi solo per questa voce. Per le multe anche peggio: del milione di euro accertato nel 2012 ne abbiamo incassato la metà!
Vedremo con il consuntivo 2014 se ci sono stati miglioramenti, ma l'impressione è che non si sia fatto molto.
Dalla stessa “Relazione previsionale e programmatica per il periodo 2015-2017” ricaviamo anche che “attraverso la simulazione del gettito IMU e TASI (…) è emersa una evasione potenziale superiore al 30% che in termini assoluti equivale ad oltre 1,5 milioni di euro annui”.
Si tratta di problemi “strutturali” che non sono sicuramente colpa della attuale amministrazione, ma dopo aver avuto quasi un anno dall'insediamento mi sarei aspettato un azione più decisa per affrontarli.
Invece nel bilancio preventivo alla voce “Accertamenti tributarie e provvedimenti contro l'evasione fiscale” troviamo un preventivo di soli 100.000 euro!(meno che nel 2013).
In compenso è stata aumentata la previsione per le “Sanzioni Amministrative Vigilanza Urbana” che passano dall'accertamento 2014 di 772.000 € a un preventivo 2015 di 940.000 €.
Con la speranza di incassarli.


Un'altra voce per la quale si poteva fare di più è quella relativa all'imposta comunale sulla pubblicità, che per un paese con la conformazione di Trezzano dovrebbe essere una fonte importante di risorse. Nel rendiconto 2013 questa posta valeva 534 mila €, ridotti a 435 mila nella previsione 2015. Anche in questo caso l'impressione è che ci sia un problema di abusivismo ed evasione che andrebbe combattuto con decisione.

Come ultima osservazione sulle "Entrate" previste, vorrei evidenziare una voce che presenta qualche rischio (anche se parzialmente coperto dal fondo svalutazione crediti). Quella relativa al “Canone confessorio non ricognitorio” che da sola vale 1,38 milioni di euro per il 2015. Si tratta del canone che le aziende che utilizzano il sottosuolo di Trezzano per far passare le loro reti dovrebbero pagare, in base al recente regolamento comunale. E' molto probabile che su questa posta si apra un contenzioso.

Nel prossimo post un commento sulle "Spese"

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